竜崎伸也は独特の信念とキャリア独特の矜持を持つ警察庁のキャリア官僚。 ある時、暴力団員の殺人事件が発生。 10年前の少年犯罪が関わっていたことを知った竜崎はその対応の遅さに怒り、同じくキャリア官僚で小学校からの同級生である伊丹俊太郎や刑事局に詰め寄るが、暴力団の抗争が原因だからそんなに慌てる事はないと聞く耳を持たない。 しかし次々と起こる殺人事件に方針を変更、捜査のやり直しの過程で警察官が殺人に関わっているのではないかという疑念を抱く。 そんな中、息子の邦彦が薬物を使用していることを知って…。